数字经济赋能经济高质量发展

进入新的发展阶段，数字经济作为中国经济高质量发展的重要源泉，是实现两个一百年奋斗目标的基础，也是解决产业发展差距，实现共同富裕战略问题的重要抓手发展是解决我们所有问题的基础，协调平衡发展是关键数字经济通过将数字技术融入生产体系，将数据资源融入生产要素，以数字产品和服务支撑政府政府政务服务，有助于推动生产要素市场化，加快生产要素自由流动，促进创新发展，推动政务服务质量和社会经济治理的数字化和智能化，从而为实现产业协调均衡发展，提高全要素生产率，缩小产业差距提供数字化动力

数字经济赋能是经济高质量发展的需要。

数字技术融入生产体系，加快生产要素市场化一是要融合数字技术，推动劳动力市场化改革，促进劳动力自由流动，让所有劳动者都能享受到经济发展和社会福利的成果一方面，完善全国户籍制度信息智能管理系统，下大力气深化户籍制度改革，打破城乡二元制结构，解除城乡劳动者差别另一方面，依托数字技术建立统一规范的人力资源市场体系，规范就业标准，消除就业歧视，畅通劳动力和人才的社会流动渠道，促进平等就业

二是融合数字技术，推动资本要素市场化改革数字技术的融合不仅可以依托数字平台载体建设高标准的期货交易所，还可以强化股权交易的市场功能还可以增强数字贸易功能，加大服务贸易开放力度，探索建立适合区域发展的账户管理体系，引导跨境资本合理有序流动，从而积极有序扩大金融业对外开放，增加金融服务有效供给

三是融合数字技术，推动技术要素市场化改革数字技术可以有效地对知识产权进行评估，定价和量化，将具有知识产权的技术产权按贡献比例分配给创造知识产权的技术人员，从而实现激活技术产权的激励目标因此，数字技术的融合不仅有助于提高科技创新成果的转移转化能力，还有助于盘活商誉，品牌等具有技术含金量的知识产权，激活技术市场活力

数据资源融入生产要素，推动创新和技术进步第一，数据要素的确认有助于发挥数据要素的市场价值伴随着数字经济的不断发展，数据要素市场化的法律法规不断建立和完善应从立法角度确定数据资源的所有权，使用权和流通权，促进数据采集，数据传输，数据存储，数据处理和数据交换的有序进行，最大限度地激发数据要素市场化的价值同时，应通过立法来保障数据的国家安全和个人隐私，从而保障数据要素市场的安全有序运行

第二，规范统一的数据市场，有助于发挥数据要素的协同作用加强基础数据库建设，提高各级政府数据与各类社会组织数据的协调能力，建立统一规范的数据共享管理体系等，可以有条件，有序地释放数据元资源，起到数据共享，共用，共建，共赢的作用

第三，完善数据要素交易规则，有助于推动数据要素市场市场化，规范化的交易规则，以市场价，成本价，现金流为定价手段，完善数据评估机构和数据交易场所，构建良好的数据要素市场运行秩序和环境

数字产品和服务提高了政府服务的质量，缩小了产业发展的差距首先，数字产品和服务促进数字政府参与多样化政府拥有海量的用户信息和数据资源，可以有效寻求与企事业单位的合作，挖掘更多具有强大数据处理，提取和价值实现能力的大型企业，参与政府数据平台的建设，管理和运营这类企业拥有先进的人工智能技术，数据挖掘技术，机器学习技术等技术能够有效挖掘政府数据的市场状况，发展趋势，竞争潜力，投资价值和回报前景，充分挖掘政府数据开放平台的价值在一定程度上可以让更多的企业参与到数字政府的建设中，减少政府授予其特许经营权排斥其他厂商的概率，减少更多的市场垄断

其次，数字产品和服务有助于减少行政干预在政府干预市场经济的条件下，政府的投资导向，存贷款利率，税收优惠，财政拨款，价格制定，土地使用等政策向重点行业倾斜，特别是针对高垄断与高竞争，高技术与低技术，基础与非基础行业在信贷配给，信贷利率，信贷优惠和税收减免等方面的差异，造成行业间歧视数字政府依托海量用户信息和数据资源的优势，以实现政府数据价值的最大化，有效支持具有巨大发展潜力的行业，为其提供数据资源支持，促进行业均衡协调发展

数字经济驱动经济高质量提升路径。

加快前沿技术突破，打造数字经济新动力依托新一代信息技术，系统推进全行业互联网应用，推动数字经济进一步向更多实体行业和真实场景聚集和延伸，促进数字经济和实体经济融合发展同时，加强数据资源管理系统与数字经济基础设施的联动，发挥数据支撑和引领作用，促进产业数字化和数字产业发展突破人工智能前沿关键核心技术，推动人工智能与传统产业深度融合，培育人工智能产业，推动人工智能新业态新模式，为数字经济注入新动力

加强数字经济法律法规建设，实现数字平台治理规范化完善知识产权保护法律制度，信用体系，市场准入制度，公平竞争审查制度，公平竞争监管制度，建立数字经济发展监管体系，规范数字经济发展建立数字经济风险预警机制和体系，及时预警可能出现的数字经济风险，规范数字经济风险防范流程和措施此外，明确数字平台的责任义务和数字平台的范围，完善主管部门和监管机构的职责，推进我国数字经济治理体系和治理能力现代化