打好政策“组合拳”，持续强化金融支持——精准“滴灌”畅通实体经济“血脉”

充分利用我省新增再贷款额度，降低再贷款利率，优化产业链上下游企业金融服务，引导金融机构优化信贷尽职免责机制，提升普惠金融服务能力...今年以来，我省惠企金融政策一再加码，守护市场主体“青山常在”。记者精选多项相关政策，从多个维度解读我省如何不断强化金融“活水”对实体经济的支持。

1.稳步扩大以信用贷款和首贷为重点的小额贷款、速可贷和速可贷融资规模。

稳步扩大小额贷款、速客贷、苏贷、贷、贷等融资规模，重点支持信用贷款和首贷。2022年，力争带动优惠利率贷款规模超过1000亿元。

省财政厅副厅长许宏林表示，为帮助小微企业等融资脱困，缓解贷款难、贷款贵问题，省财政设立普惠金融发展风险补偿基金。2021年10月以来，省财政与相关部门通力合作，陆续推出了基金旗下的小微贷款、苏科贷、苏贷、贷、贷等产品。在惠及我省小微企业的基础上，对高新技术企业、战略性新兴产业、重点软件和信息技术服务业小微企业、新型农业经营主体、现代服务业企业给予信贷支持。

在风险分担机制设计上，省普惠金融基金根据各产品支持企业的具体情况，一品一策，分类设定风险补偿比例。比如，针对小微企业普遍缺乏抵押物的现状，“小微贷”引入融资担保和再担保机构提供贷款担保服务，不向企业收取担保费。普惠金融基金、融资担保和再担保机构共承担80%的贷款风险，而银行只承担20%的贷款风险。该机制的设置有效促进银行进一步降低小微企业贷款门槛和贷款利率。对于其他产品，普惠金融基金可给予最高80%的贷款风险补偿，鼓励和引导银行适度提高风险承受能力，支持企业发展。

2.对普惠性小微企业贷款实行优惠利率，逐步将政府融资担保机构平均担保率降至1%以下。

鼓励金融机构单独设立小微企业信贷计划，对小微企业普惠贷款实行优惠利率。鼓励融资性担保机构对受疫情影响的中小企业保持较低的担保和再担保率，逐步将政府融资性担保机构平均担保率降至1%以下。

中国人民银行南京分行调查统计处处长周源表示，3月末，全省金融机构本外币贷款余额19.23万亿元，同比增长15.2%，高于全国增速4.2个百分点。一季度本外币贷款增加1.18万亿元，同比多增1354亿元，比2017-2021年同期平均增幅多增4766亿元，为历年同期最高水平。一季度信贷增量较高，主要是银行加大资金支持力度，信贷投放后来居上。利率下行推动实体企业融资需求增加和释放。中国人民银行南京分行一季度对银行家的调查结果显示，银行贷款的认可指数上升至54.5%，分别比上月上升4.8%和比上年上升4.5%。连续两个季度上升，升至50%以上的景气扩张区间。同时，26.8%的银行表示“利率下降”是企业融资需求增加的主要原因。

3.发挥省级综合金融服务平台和省级企业信用信息服务平台的作用，积极开展政银对接活动。

充分发挥省级综合金融服务平台和省级企业信用信息服务平台作用，提升普惠金融服务能力。出台行动计划，加强信用信息共享和应用，促进中小企业融资。鼓励银行机构加大对新市民落户创业、未取得营业执照但取得其他有效经营活动的个体户等市场主体的金融支持。积极开展政银对接活动，主动向银行机构提供中小企业和个体工商户的有效融资需求。

省金融监管局副局长钱东平表示，根据省委、省政府的部署，省地方金融监管局牵头建设了省级金融综合服务平台和省级企业信用信息服务平台。自运营以来，这两个平台已成为全省普惠金融服务的主阵地。截至今年2月底，共有19.9万家企业获得融资1.95万亿元。为充分发挥两个平台的作用，今年省地方金融监管局计划在全省开展“普惠金融县行”，推动普惠金融的政策和产品深入基层，惠及更多企业。同时，该局将会同相关部门积极落实“国办52号”文件精神，在两个平台基础上建设省级地方融资信贷服务平台，以信贷促进金融融合，帮助守信企业获得优质金融支持。

4.加大对受疫情影响较大的行业企业的支持力度。

支持地方法人金融机构向受疫情影响的“三农”、小微企业和民营企业提供更多优惠利率贷款。支持银行机构加大对受疫情影响较大的餐饮、零售、文化旅游等行业企业的票据融资支持，简化和优化贴现程序，降低贴现率。鼓励地方金融机构对暂时困难无力偿还的企业缓缴或减免相关费用。

人民银行南京分行货币信贷处处长李俊表示，通过多方联动，人民银行南京分行推动金融机构加大信贷投放，进一步加大对实体经济的金融支持，特别是对受疫情影响严重的行业、中小企业和个体工商户的金融支持。一季度共投放再贷款734亿元，同比多投放252亿元；3月末，我省再贷款再贴现余额2552亿元，同比增长20.7%。再贷款和再贴现的扩大使用，有效引导了金融机构涉农贷款和小微民间贷款的投放，增强了信贷总量增长的稳定性。

同时，我省积极推动辖内符合条件的地方法人金融机构发行专项金融债券，支持小微、“三农”等薄弱环节和绿色、双创等重点领域融资需求；引导地方法人机构发行资本补充债券，增强中小银行抵消风险和支持实体经济的能力。

南京某大型商场是一家老牌a股上市公司。目前拥有员工约5000人，经营16家百货公司，主要从事百货零售和房地产开发。受疫情影响，该店一度不得不关门，导致公司现金流中断，无法结算供应商货款，无法正常偿还各类金融机构到期贷款及利息。企业的生存和发展面临着各种挑战。“公司一直与宁波银行南京分行保持着良好的合作，关键时刻，公司充当了‘雪中送炭’。”商场相关负责人表示，宁波银行南京分行尽快落实各级政府和监管部门的相关政策，为企业提供帮助。实践中，宁波银行南京分行先将商场一笔即将到期的贷款本息展期半年，帮助企业正常经营。半年后，由于疫情反复，商场经营状况仍未完全恢复，仍难以还本付息。宁波银行南京分行也决定推出“帮扶基金信贷客户项目”，继续给予政策支持。通过与南京民营企业借贷基金协商合作，由借贷基金偿还本金，商场支付利息，减轻企业负担和流动性问题。“这项扶持政策将持续到今年上半年，给我们最大的资金保障，真正为公司‘输血补气’。我们有信心保持健康、可持续的发展。”